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日本,无“职责”社会
2019-05-22 21:56:22


1945年9月11日,在东京世田谷的一栋房子里宣布一声枪响,这里是太平洋战役迸发时担任辅弼的东条英机的住所,当他得知占据军前来拘捕他后,用手枪对准胸口扣动了扳机。

当美军走进东条英机的屋日本,无“职责”社会子时,东条倒在客厅的椅子上,岌岌可危。子弹穿过胸膛,但没有击中要害。

东条英机曾亲身颁布“战场训谕”:“生不受俘虏之凌辱,死勿留罪恶之污名”。这个“武士之典范”自杀未遂,成为敌人的阶下囚,整个日本为之惊诧。

日本的战后便是从这个有关“战役职责”的极点的品德风险开端的。

“职责”终究是什么?

昭和天皇退位论

日本战胜后,联合国戎行占据并控制了日本,开始,在政治上引发争议的是“战役职责终究由谁来承当”的问题,这是必定的。在东京审判中,从前的政治领袖和军官都异口同声地否定自己的“职责”,在其时,这成为日本人最为关怀的论题。关于“战役职责”,有两种截然相反的极点性的观念并存。

一是“一亿人总悔过”的观念。这种观念以为,国民不管巨细,每一个个人都负有战役的职责,因而,不是追查个人的职责,而是人们应该为建造新日本团结一致。

另一种是“天皇有责”的观念。这种观念以为,战前的宪法规则天皇具有肯定的统帅权,因而,在法令上,天皇是无法躲避战役职责的。

可是,这两种(具有必定合理性的)观念很快便从政治舞台上消失了。

“一亿人总悔过”的观念被以为是契合当政者利益的理论而遭到完全的批评。即便在战役期间,品德沦丧,日本戎行的粗野行径和残酷行为是现实,群p但很显然,每一个个人的职责有大有小,以“总悔过”的一般性观念是无法辩驳“特攻队员也有战役职责”的追问的。

此外,“天皇有责”的观念则不仅仅是对立天皇制的政治派别的观念,并且也遭到旧日本军武士和保守派的附和。在大东亚战役中,包含武士和布衣在内,日本人的逝世人数达300万人,他们绝大多数都是在天皇的名义下赔上自己的生命的,因而,当迎来战役最糟糕的成果——即战胜——时,天皇是难以革除道义上的职责的,这是其时的知识。

例如,天皇最贴身的心腹木户幸一——在东京审判中,他被判终身拘禁——在狱中曾留下这样的话:

假如这次战役的失利必定要让陛下承当职责的话,那么在完全实行《波茨坦宣言》的时分,换言之,即在媾接公约建立的时分,应面临皇宗皇祖以及国民承当职责,并退位,我以为这是最为稳当的。……如若不这样做的话,恐怕终究会发作只要皇室不承当职责的状况,留下一些令人遗憾的结局,很难说不留下永久的祸源。

回忆一下日本的前史,天皇生前退位而成为太上皇的比如不计其数,因而为了维护天皇制(国体),昭和天皇承当战役职责而退位的观念的呈现极端天然日本,无“职责”社会。

可是,美国政府(尤其是GHQ总司令麦克阿瑟)确认,战后日本的控制少不了昭和天皇的帮忙,因而让天皇承当战役职责一事就变得很难完成,不久,这个论题就从人们的视界里消失。

由此,“单纯的民众遭到为政者的诈骗被驱赶到愚笨的战场”、“昭和天皇也仅仅戎行的傀儡,没有职责”的“战役史观”就成为重生日本的官方见解了。一切的“罪恶”都推在甲级战犯身上,这也是一种非常有益于美国占据方针的逻辑。

可是,尔后保守派宣布批评的声响——“东京审判是一场胜者审判败者的政治秀”,这个声响广泛地传播到国民之间。其成果便是,甲级战犯被“免责”,大东亚战役中死去的300万日本,无“职责”社会日本人以及2000万亚洲人,没有一个人为此担任。

乱发脾气的大臣

作家麻生几在《无名兵士们的记载》中描写了自卫队和东京消防厅机动救援队在福岛榜首核电站灌水的内情。

自卫队的灌水作业以中心特别兵器防护队(“中特防”)为中心打开。“中特防”是为应对核化学生物兵器的恐惧和进犯而设置的,它承受中心即时应对集团司令官的指示和指令,由防卫大臣直接统辖。

但依据麻生的说法,跟着核电站事端越来越急迫,自卫队的指挥权转给了建立在东京电力公司本部的政府核电站事端对策统合联络本部(“对策本部”)。“对策本部”的“实际上的指挥官”是经产大臣海江田万里。

麻生几这样写道:

给核反应堆注入海水以及由水罐车给核反应堆炉外面的抛弃核燃料的池里放水,从一号炉到六号炉,终究首要处理哪一个核反应堆炉?是先向核反应堆灌水呢?仍是先从抛弃燃料的池中放水呢?关于这项作业的次序和对策,以及详细的水量、放水或灌水的时刻、作业方法等事无巨细,海江田大臣都亲身不断地向自卫队的现场部队下指令,指令中夹杂着骂声。

海江田大臣不仅对自卫队,对消防厅也像对待自己属下的部队一般下发指令。3月18日,由于核反应堆炉爆破,现场需求处理,被媒体大举报导为“解救日本的终究一张牌”的机动救援队的放水作业被大大推延,这时,海江田大臣向集合在“对策本部”的消防厅干部怒气冲天地喊道:

“快!再磨磨蹭蹭的,就给(消防队员们)以处置了!”

这件事后来因东京都知事石原慎太郎曾直接向菅直人辅弼反对、辅弼出来赔礼道歉而为人所知。

正如麻生所说的那样,在《核能对策特别措置法》中底子没有经产大臣可以指挥防卫省自卫队以及消防厅的说法。从这个意义上说,海江田大臣为人们所责备——“不负职责地一个劲儿地下达让人舍命的指令”,但这是没有办法的事。

但我想说的并非是一个政治家的资质和人道。即便辅弼不到东京电力公司本部乱发一通脾气,或许经产大臣不对在现场拼着性命作业的自卫队队员和消防队员们大声叱骂,一切的安排都可以顺畅地发挥效能并避免核电站事端灾祸的扩展吗?我绝不那么以为。

日本国的法令制度规则,当核能发作严峻灾祸时,核能安全委员会以及核能安全保安院的专家们在剖析现状的基础上,确认对策,依据对策,防卫大臣向自卫队统合幕僚监部及陆上幕僚长宣布指令。但这次事端,专家们早早地就抛弃了职责,在极度紊乱之中,本来的控制结构溃散殆尽。

这样一来,尔后的作业就只能按照人的天性的指令来指挥安排运转。令人感到恐惧的是,在日本,既没有遇到惊惧时不乱发脾气的政治家,也没有可以处理比如核电站事端这样的史无前例的灾祸的人。

消失了的核电站事端职责

《核能危害赔偿法》(《核赔法》)第三条榜首款规则:由开发公司承当核能危害的无过错(无限)职责,但在弥补条款中写有这样一条免责条件:“其危害假如是由反常巨大的天然灾祸或社会性骚动引起的话,不受此条款的约束。”东京电力公司一开端期望依据《核赔法》可以免责,由于东日本大地震中海啸的规划超过了安全规范。

对此,日本政府并不认可他们的免责说法,一向以为事端的职责在东京电力公司一方。但另一方面,又对其职责终究是怎么确认的三缄其口。

终究,东京电力公司以从政府那里取得帮助资金为交流,抛弃了免责的建议,因而,从法令上讲,毫无疑问,东京电力公司对福岛核电站的事端应负起“无限的职责”。可是,终究什么是核电站事端的“无限职责”?

按《公司法》的规则,股份公司的一切者是股东,他们要先于其他有利益联系的人负有限的职责,其上限在其出资额之内。依据《公司更生法》和《民事再生法》的规则,股票失掉价值后,假如仍遗留下损失和债款,那么融资银行、购买公司债(电力公司债)的投资者们要负有限的职责,其上限仍在其出资的范围内。如此看来,这些法令只规则了有限职责。

尔后,日本政府依据《核能危害赔偿帮助组织法》(《赔偿法》)提出,为了不使东京电力公司的债款过重,应无约束地供给资金帮助。因而,电力公司债和融资得到百分之百的维护,而债务者的职责则消失殆尽。此外为保持上市,股价尽管回落,但东京电力公司的法令上的一切者——即股东们——不必负任何的职责。

如此一来,在核电站事端中,东京电力公司尽管负起“无限的”职责,但其股东们——以及应承当职责的债务者们连“有限”的职责都被“革除”掉了。那么,谁来负这个“职责”呢?

不仅如此,事端发作时,最应承当职责的辅弼不知何时摇身一变,成为“去核电化的斗士”,一个劲地批评这是“经产省和东京电力公司的诡计”。通过难以摆到桌面上的党内斗争,新内阁一诞生,在审议方面为了得到参议院的帮忙,在追查在野党——自民党——的“核电站事端职责”问题上,民主党变得缄口结舌。

不仅仅是股东职责和债务者职责,就连政治职责也消失得无影无踪。所以,在日本就不得不呈现由行政承当职责的方式,经产省业务次官、核能安全保安院院长以及资源动力厅长官引咎辞去职务。但听说这并不是处置,而是一种劝退,依据提早退职的规则,他们的退职金比在职时高出20%左右。

终究,史无前例的凄惨事端的职责主体消失得无影无踪。为什么会发作这样的工作呢?

当然,咱们批评政治家、官僚以及东京电力公司是很简单的一件事,但这种“无职责”的结构里隐藏着愈加深入的问题。

无限职责与无职责

1923年12月27日,皇太子(即后来的昭和天皇)在前往帝国议会建立大会途中,一名25岁的恐惧分子突击了皇太子乘坐的车辆。

突击者叫难波大助,出生于山口县的一个名门之家,其父亲是众议院议员。子弹穿透了车辆的窗户,但仅仅随车的侍卫长受了点儿轻伤,皇太子安然无恙。

暗算事情发作后,辅弼山本权兵卫当即提出辞呈,一起内阁总辞去职务。并且,警视总监和警视厅警务部长因当天的保镳职责而被处以惩戒革职的处置,不仅如此,在路途两旁担任保镳的(其实他们底子无法阻挠事情的发作)一般差人也被革职。

难波的出生地山口县的知事以及京都府的知事被处以申饬的处置——听说难波在前往东京途中曾在京都逗留过,而难波老家乡村的正月里的活动也被撤销,人们都要服“丧”。难波结业小学的校长以及班主任辞去职务,担任众议院议员的难波的父亲在自家门前结青竹、关禁闭,半年后饿死家中。

从饿死到申饬处置,与暗算皇太子事情相关的一日本,无“职责”社会切的人都遭到某种“羞耻”。好像假如他们不承当相应的“职责”的话,整个社会的“羞耻”就不会被抹去。而正是这种极端严格的“无限职责”使日本变成了一个“无职责社会”。

在日本,一旦或人承当了“职责”,被当作替罪羊时,其危害极端严峻,因而人们都想方设法躲避职责。其成果便是,权限与职责相别离,从外面底子认识不清哪里是权利的中心。所以,在日本就呈现了这样一个美妙的无职责的社会,即在这个社会里,天皇是“空的中心”,没有一个人会承当“职责”。